InfoDAC / 63
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Crisis

Se han producido una serie de hechos que, creemos, debemos reflexionar entre todos los directores cinematográficos argentinos. Es por ello que el presente número de InfoDAC desarrolla temas que, en el presente, están colocando la situación institucional en una situación crítica.

1. Ausencia Desde hace más de seis años no se cumple con lo indicado en la Ley de Cine por lo cual debe constituirse, y trabajar a plenitud, el CONSEJO ASESOR, órgano de gobierno en el funcionamiento institucional ya que es el único espacio de debate sobre políticas cinematográficas, nombramiento de miembros de los diversos Comités que funcionan en el INCAA y contralor sobre los actos de las autoridades del mismo. A continuación se transcriben los párrafos que definen al CONSEJO ASESOR en tanto su conformación y funciones. (Ley 17.741 y modificatorias)

2. Antecedentes

Si bien durante un período de dos años, aproximadamente entre el 2001 y 2002, funcionó un Consejo, nunca fue oficialmente nombrado a través del decreto presidencial que indica la ley. Sus reuniones no fueron sistemáticas y no tuvieron una especial significación en las medidas instrumentadas desde la Dirección del INCAA. Luego hubieron llamados informales en algunas oportunidades pero nunca una actividad continua y legalizada del Consejo dejando vacío el lugar de control y debate de la política cinematográfica. Las sucesivas Direcciones del INCAA tuvieron, en ese sentido, la absoluta libertad de disponer de las medidas que regulan la actividad. Se puede afirmar que el acceso a la información de ciertas resoluciones era restringido por lo cual no se podía contar con elementos indispensables para la evaluación y análisis de las políticas instrumentadas.

3. Acciones

La permanente actitud de DAC fue solicitar, en cada oportunidad disponible, la constitución del Consejo Asesor para dar cumplimiento a lo dispuesto a la ley de cine y crear el espacio institucional de debate y evaluación necesario. Esta idea se viene planteando muy especialmente desde la conquista de la autarquía del INCAA en cuanto al manejo de los fondos destinados al fomento de la actividad. Dicho logro, se vio parcialmente empañado al no crearse un mecanismo contralor y de responsabilidad compartida en el manejo del Fondo de Fomento. Es por ello que DAC, así como otras entidades del cine, insistieron en la necesidad de convocar al Consejo Asesor, órgano natural de tales acciones.

4. Los acontecimientos

Como resultado de estas acciones y luego del nombramiento de las nuevas autoridades del INCAA se dictó la Resolución Nº 301/2006 que en sus considerandos indica:

y resuelve crear un REGISTRO DE ASOCIACIONES para lo cual solicita a las que poseen personería jurídica o gremial la presentación de la documentación respectiva dando un plazo hasta el pasado 10 de marzo del 2006.

En el caso de los directores de cine se presentaron las siguientes Asociaciones y DAC pudo analizar, sobre datos ciertos, las presentaciones realizadas y que se enuncian a continuación:

El INCAA no realizó un análisis de dichos datos ni tomó resolución alguna respecto de la representatividad del sector en el Consejo Asesor, tal como establecen los fundamentos de la Res. 301 transcripta, sino que invitó a las Asociaciones de Directores a una reunión para, según afirmaba en la convocatoria, poder acordar una definición del tema de la representatividad. Algo así como una instancia política de debate. En dicha reunión, donde convergieron delegados de diversas entidades de directores y productores DAC, en la figura de su presidente Carlos Galettini, cuestionó el mecanismo ya que no era el que se había acordado con anterioridad. Todos los demás presentes, sin embargo, se mostraron favorables a la instancia de discusión entre entidades por lo cual DAC aceptó participar de la correspondiente a la de directores nombrando a su vicepresidente, Ricardo Wulischer, como representante.

La reunión se realizó con la participación de Javier Torre (A.A.D.C.), Marcelo Schapces (D.I.C.), Ulises Rossell (P.C.I.) y funcionarios del INCAA – Fabián Blanco, Gerente de Fomento, Alberto Urthiague, Administración, María Lenz, vicepresidenta del INCAA y funcionarios de la Gerencia de Asuntos Jurídicos-. El delegado de D.A.C. expuso que debido a los resultados que el INCAA había obtenido de su pedido de informes a las entidades era evidente que, cualquiera fuese el criterio de representatividad que se considere, Directores Argentinos Cinematográficos se hacía merecedor de contar con los dos lugares que le corresponden a directores en el Consejo Asesor pero que es posición de DAC ceder uno de los dos espacios a otra organización, la de mayor representatividad luego de DAC. Era, por lo tanto, evidente que dicho delegado surgiera de Proyecto Cine Independiente (PCI) ya que ameritaba un mayor número de directores y películas. La propuesta fue resistida por los representantes de las otras asociaciones de directores aunque finalmente primó el criterio que lo planteado por DAC era lo correcto.

Hubo, eso sí, por parte de los mismos delegados, un cuestionamiento a ciertos directores de DAC para ser nominados como delegados en el Consejo Asesor, siendo claro esta, que justamente estos directores han sido la cara visible de la pelea por lograr un el urgente funcionamiento de un Consejo Asesor con una legitima representacion de los directores.

En la reunión de la DAC que trató el tema, luego de una discusión sincera y conflictiva entre los miembros de la Comisión Directiva, se decidió no proponer a estos colegas, como gesto de evitar confrontaciones inútiles, y se eligió a uno de los miembros de la CD como representante en el Consejo Asesor. Con tal mandato concurrió nuevamente el Vicepresidente de DAC a la reunión fijada para hacer conocer los nombres de los delegados de DAC y PCI y ante las mismas personas que la reunión anterior. Los delegados Torre y Schapces afirmaron que no mantenían el acuerdo pactado sino que proponían a uno de ellos como delegado de directores en el Consejo Asesor. Algunos, no todos, de los funcionarios del INCAA presentes confirmaron que se había tomado el compromiso de respetar las mayorías de DAC y PCI pero no hubo acuerdo al respecto.

5. Algunas reflexiones

Vale la pena preguntarse porqué motivos, aun ante evidencias tan indiscutibles como las que el propio INCAA informó, un grupo muy minoritario de directores tiene una actitud que no respeta las reglas a las cuales, en forma democrática y pluralista, están sometidas la instituciones del quehacer cinematográfico y aun de otras actividades.

Se trata de imponer una decisión que no es compartida por la gran mayoría de cineastas, los más representativos y de mayor actividad en los últimos años. También es posible cuestionar una cierta neutralidad por parte del INCAA ya que fue ese mismo Instituto quien tomó la iniciativa de reglamentar la representatividad asumiendo un compromiso ético y político que parece diluirse en una falta de definición del tema. Se recuerda que el Consejo Asesor debe dictaminar en el nombramiento de Jurados, integrantes de los Comités en el INCAA, sistemas de contralor en el destino del Fondo de Fomento, debate de políticas de fomento y difusión y otros aspectos no menos importantes.

Concretamente ante esta situación existe la posibilidad, no muy remota, que por la arbitrariedad de un grupo muy reducido de directores y la falta de definiciones de las autoridades del INCAA se constituya un Consejo Asesor sin representantes de los Directores Cinematográficos, siendo este sector uno de los más, sino el mayor, propulsor de la actividad cinematográfica local y su proyección en el mundo. Ante tal circunstancia solicitamos a todos los integrantes de DIRECTORES ARGENTINOS CINEMATOGRÁFICOS – DAC nos hagan llegar sus opiniones y las medidas que, según crea cada uno, deberían adoptarse para lograr una representación genuina y democrática en el Consejo Asesor.

Festival de Cannes

CANNES, se sabe, es el Festival Internacional de mayor trascendencia en el calendario cinematográfico. Referencia obligada para cualquier cineasta convoca a un extraordinario número de películas y personalidades que lo transforman en el centro vital del cine durante su desarrollo. Este año dos cineastas argentinos, talentosos y de notable presencia, fueron convocados por el Festival en un doble carácter: Lucrecia Martel es parte del Jurado de la Competencia Oficial mientras que Adrián Caetano presentará Crónica de una fuga, su última realización, en la sección más importante del evento. Queremos expresar nuestro entusiasmo, y felicitar sinceramente, la presencia de estos y otros jóvenes directores en tan importante acontecimiento.

El delegado de DAC ante el Comité de Evaluación de Proyectos (Preclasificación) ha enviado un informe donde se detallan los proyectos tratados durante el año en curso y los resultados dictaminados por el Comité. Los datos específicos de los mismos pueden consultarse en nuestra página web.

Se transcribe una información general sobre los mismos:

Vías de los proyectos

El comité de Calificación de Películas Terminadas ha dictaminado durante el año 2006 10 películas todas con Interés Especial. El siguiente es el listado.

DAC se encuentra trabajando en proyectos tendientes a  aportar soluciones para este delicado tema que  permanentemente pone en riesgo a los estrenos nacionales y su continuadad de exhibición en las panatallas de nuestro país.
 
Encontramos en la siguiente nota que reproducimos a continuacion, aparecida en el diario LA NACION el pasado 18 de mayo, un interesante resumen de la actual situación.

Los códigos de la exhibición, en la mira

• El estreno local de la película de Ron Howard en 208 pantallas postergó una novedad nacional

• Estudian cambios en la reglamentación de la cuota de pantalla y media de continuidad

Hace poco más de un mes, Rodrigo Moreno se indignó porque su película "El custodio", comenzó a caer de pantallas luego de su estreno, de acuerdo a una interpretación de la media de continuidad establecida hace ya dos años por el Incaa, cuestionable desde su punto de vista. A decir verdad, el panorama de estrenos argentinos de 2006 no es al menos todavía, tan feliz como el de aquel 2004, con varios títulos que prometían incluso muy buenas recaudaciones (así ocurrió finalmente con "El abrazo partido", "Luna de Avellaneda", "Patoruzito" y "Peligrosa obsesión", entre otras), que a su vez debieron competir con tanques hollywoodenses como "La Pasión de Cristo", "El Hombre Araña 2" y "Shrek 2". La cuestión es que el estreno de "El Código Da Vinci" apretó el resto de las películas en cartel y a otras que también buscan una salida. El tema de la cuota de pantalla (la obligación de todas las salas del país a estrenar al menos una pelicula nacional por trimestre (en la medida de que se disponga de ellas), volvió a la discusión una vez postergado el estreno de "Arizona Sur", de Daniel Pensa y Miguel Angel Rocca, que el último lunes se quedó sin sus mejores salas, lo que motivó el aplazamiento del estreno (tuvo lugar sólo en San Luis, provincia coproductora). Los cineastas expusieron a LA NACION su preocupación por el "desamparo" que el cine argentino sigue sufriendo una vez que la película está lista para su comercialización dentro del país.

Daniel Peña, gerente de fiscalización del Incaa, salió al ruedo explicando en qué situación se encuentra actualmente el tema del control tanto de la cuota de pantalla como de la media de continuidad al asegurar que "si bien existe una deuda pendiente con los productores y distribuidores de cine nacional en cuanto a mejorar la reglamentación para que se cumpla y sirva, estamos dispuestos a exigir que se respete su esencia. Desde que se pusieron en vigencia las pautas por las que una película nacional con pocas copias debe reunir al menos el 16 por ciento de la capacidad de la sala y de jueves a domingo para seguir en cartel, las salas de los shoppings agregaron al menos dos funciones diarias, lo que aumenta notablemente la cifra mínima, estamos viendo la posibilidad de modificar los valores para que esta cuestión de «hecha la ley hecha la trampa» no se repita más".

Según Peña, en cuanto a la decisión de estrenar o no, la ley no hace imposiciones. "Sin embargo -aclara- cuando los productores nos autorizan de manera documentada que su película pueda ser propuesta por nosotros para que un exhibidor cumpla con la cuota, acostumbramos a persuadir a los responsables de las salas para que las estrenen. A fines de 2005 ocurrió, por ejemplo, con «Como un avión estrellado» y «Un buda», entre otras".

"La gente de cine sabe que no somos de echarnos atrás sino todo lo contrario, Siempre estamos dispuestos a aplicar todo el peso de la ley", asegura el funcionario. En los últimos años, el 60 % de los estrenos nacionales no superan las 6 salas, mientras que el 30 % de los norteamericanos consiguen entre 50 y 70, y los tanques hasta 150. "El Código..." rompió el registro histórico local con 208 pantallas, el 22 % de las salas de todo el país.

Claudio D. Minghetti  / DIARIO LA NACION
http://www.lanacion.com.ar/806833

Declaración de PANARTES por la
ratificación de la Declaración de la UNESCO

Por la ratificación de la Convención de la UNESCO para la Protección y Desarrollo de las expresiones de la Diversidad Cultural se pronunció la Quinta Asamblea General de PANARTES celebrada en Buenos los días 30 y 31 de Marzo pasado.

Alrededor de 60 delegados de sindicatos afiliados a la Federación Panamericana de Sindicatos de Medios de Comunicación, Artes y Espectáculo (PANARTES), la Regional para las Américas de UNI-MEI, aprobaron diversas resoluciones entre las que se destaca la referida a la necesidad de una pronta ratificación de la convención adoptada por la 33ª. Conferencia General de la UNESCO.

En ella se exhorta a los sindicatos afiliados a abocarse de inmediato en sus respectivos países, a una campaña concertada con las Coaliciones para la Diversidad Cultural existentes en el continente para la pronta ratificación por sus gobiernos de la citada convención, además de propiciar a través de las afiliadas a UNI-MEI-PANARTES la creación de coaliciones en aquellos países, en los que aún no se hubieran conformado.

La Asamblea reafirmó que las políticas culturales desempeñan un papel importante en la vida de un país, dado que ayudan al desarrollo de su cultura, la educación y a preservar la diversidad, por lo que no deben verse sometidas a disciplinas y restricciones que habitualmente suelen fijar los tratados de libre comercio.

La declaración advierte que los bienes y servicios culturales no pueden ser considerados mercancías por ser portadores de valores que responden a la identidad de una región. De allí que el asumir compromisos que afecten la cultura en las negociaciones de la OMC resultará perjudicial para las industrias culturales de una nación, por cuanto pondrá en riesgo el derecho de mantener o establecer en el futuro, fondos para la producción de obras culturales, literarias, de educación y cuotas de contenido nacional para películas realizadas en el país, programas de televisión o la música en programas de radio.

En la primera jornada de la 5ta. Asamblea General de PANARTES, Robert Pilón, Vicepresidente Ejecutivo de la Coalición de Canadá para la Diversidad Cultural, se refirió a la necesidad de ratificar la Convención de la UNESCO por más de 30 países para su entrada en vigor y que los gobiernos se abtengan de asumir propuestas de liberalizacion en el sector de bienes y servicios culturales en el marco de las negociaciones de la Organización Mundial de Comercio y de cualquier tratado de libre comercio.